林木声

（2020年9月17日）

同志们：

这几个月来，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，[jo1] 全省上下一直都在抗击新冠肺炎疫情，努力推动经济社会发展。在这样的特殊背景下，原来考虑安排于2月底召开的全省关工委工作会议推迟到现在召开。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届四中全会、2020年全国人大政协两会和省委今年所召开的两次全会、全国关工委工作会议及李希书记、马兴瑞省长、张义珍部长等领导同志的批示精神，总结交流2019年及2020年前几个月的工作，研究部署2020年及今后一个时期重点工作，以更高标准、更实举措推动全省关心下一代工作迈上新台阶。受张帼英主任的委托，我就几个问题讲一些看法和意见，供大家讨论和参考。

一、努力保持全省关心下一代工作良好的发展态势

我省开展关心下一代工作，已经走过了二十年的发展历程。二十年来，特别是党的十八大以来，在各级党委的领导和支持下，全省各级关工委紧密结合本地区、本单位的实际，团结和带领五老队伍开拓进取，不懈奋斗，使关心下一代工作取得了显著的成绩，实现了历史性发展。2019年，全省关心下一代工作延续了良好的发展态势，呈现出几个鲜明的特点：一是进一步加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。省关工委举办全省关工委主任学习班和全省关工委在职干部综合素质提升培训班，引导各级关工委用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。广大五老不忘初心，牢记使命，结合工作实践坚持理论学习，展现出与时俱进、奋发有为的精神风貌。二是主题教育活动有声有色。全省各级关工委以“腾飞中国·辉煌70年”为主题，持续推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，形成了爱国主义教育的新亮点。组织阅读红色书籍、观看红色电影、参观红色教育基地、重走红色之路，使青少年了解更多的中国故事、中国共产党故事、新时代中国特色社会主义故事。通过开展学雷锋志愿服务和社会实践等活动，引导青少年把爱国热情融入到日常的工作和生活之中。三是五老关爱行动效果显著。全省各级关工委认真谋划，以更高的标准实施农村创业青年培训，进一步提高了人才效益、经济效益和社会效益。充分利用社会资源，调动社会力量，多渠道筹措资金，加大对留守儿童和困境儿童的实际帮扶。实行社会调查与社区矫正相结合，强化对失足青少年的跟踪帮教。四是基层关工委建设更加扎实。全省各级关工委认真落实在佛山召开的全省基层关工委建设经验交流座谈会精神，推动完善党建带关建工作机制，切实抓好基层关工组织班子和五老队伍建设，进一步扩大基层组织的有效覆盖。深入开展“五好”基层关工委创建活动，增强了基层工作的活力。五是调研工作取得新突破。省关工委加强对基层工作情况的实地调研，加强对实际问题的理论思考，探索完善关工委工作的发展思路。各地区、各有关单位关工委重视经验总结和工作品牌创建，形成了你追我赶、奋力争先的可喜局面。进入2020年，全省各级关工委和广大五老积极响应各级党委、政府的号召，通过各种方式投入到抗击新冠肺炎疫情的战斗。同时，通过开展网上办公和其他方式，加强与基层关工组织的经常性联系，保障关心下一代工作的基本运转，切实做到了思想不松懈，工作不停步。创造出好的发展势头不容易，保持住好的发展势头更不容易。我们要永不懈怠，永不停步，努力巩固已经取得的工作成果，通过不断的积累，为关心下一代工作的发展奠定更加扎实的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，目前全省关工委工作还存在许多不适应的问题。有的地方党建带关建的工作机制还没有真正建立起来，关工委发挥作用缺乏必要的支持条件。有的关工委干部思想观念和工作方法落后于现实生活的要求，对新时期青少年的生理、心理特点研究不够，习惯于说套话，推动工作缺乏创新举措。有的关工委工作内容与党政部门重叠，活动方式与党政部门雷同，没有体现关工组织的特点和优势，社会影响力不强。基础建设发展不平衡，缺乏人员、缺乏经费、缺乏阵地的问题在粤东、粤西、粤北地区还比较突出。分析问题是为了解决问题。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，抓住薄弱环节实施重点突破，推动关心下一代工作可持续发展。

随着经济社会的发展，青少年成长有着良好的条件，也面临严峻的挑战。当前，国际形势错综复杂，西方敌对势力始终把我国青少年作为渗透争夺的重点，西方分化中国的政治图谋手段更加隐蔽、方式更加多样。在国内，改革发展稳定任务更加繁重，社会思潮纷纭激荡，价值观念多元多变。在各种矛盾和挑战面前，广大青少年经受住考验，思想道德方面的主流是好的。尤其是在这次抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，广大青年不畏艰险、冲锋在前、真情奉献，赢得了党和人民的高度赞誉。他们用实际行动充分证明，当代青年是完全可以依赖的，是大有希望的。但是，青少年是一个庞大的、复杂的群体，在肯定主流的同时，我们对部分青少年中日益凸显的问题也不能忽视。有的青少年信仰缺失，精神迷惘；有的意志品质薄弱，崇尚享乐主义、拜金主义；有的不讲诚信，无视社会公德；有的冲击法律底线，走上违法犯罪的道路。这些情况又从另一个角度告诉我们，青少年问题的治理仍需付出艰苦的努力，关心下一代工作任重而道远。我们要把握机遇，迎难而上，研究新情况，探索新办法，以高度的历史责任感和时代紧迫感，认真履行职责，切实把青少年教育好、保护好、培养好，确保党的事业薪火不息、代代相传。

二、落实好重点工作任务

做好关心下一代工作，必须准确把握关工委的性质定位和基本任务。关工委是在党的领导下，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群众团体负责人参与的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。这是关工委的性质定位。根据这个性质定位，关工委在开展关心下一代工作中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，履行好几个方面的基本任务：加强思想政治引领，引导青少年听党话、跟党走；加强创业能力培养，支持青少年为经济社会发展作贡献；加强关爱和维权，助推青少年健康成长；加强自身改革和建设，提升服务青少年的综合效益。

关心下一代工作，是一项复杂的系统工程。在实际工作中，我们既要着眼长远，坚持统筹推进和分步实施，确保上述各项基本任务全面得到落实；又要立足当前，抓住重点工作和关键环节做深做细，确保见到阶段性的实际成果。根据省委的中心工作和中国关工委的总体工作安排，结合我省关心下一代工作的发展情况，省关工委研究并于今年1月印发了2020年工作要点。今年前几个月的工作节奏因遭遇突如其来的疫情而被打乱，请各地区、各有关单位务必抢抓今年后几个月的时间，紧密联系自己的工作实际，贯彻落实好工作要点提出的有关要求。利用这个机会，我对当前要特别关注的几项重点工作任务再作一些说明。

（一）在思想政治引领方面，要推动社会主义核心价值观教育具体化。引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，始终是关工委的重要任务。推动社会主义核心价值观教育具体化，一要区分层次和对象，实行分类施教。要继续着眼于广泛性和覆盖面，结合建党纪念日、建军节、青年节、国际儿童节等时间节点，面向全体青少年，设计和开展主题鲜明的教育活动。更重要的是，在经常性的教育中，要充分体现尊重差异，包容多样，根据社会主义核心价值观基本内容所包含的国家层面、社会层面、公民个人层面的价值要求，根据青少年年龄、职业、文化程度、兴趣爱好的差异，对不同对象有所侧重地安排教育内容和活动方式，使各个层次的青少年在接受教育中都有所进步。对涉世未深、可塑性强的青少年，要特别注意从爱国、敬业、诚信、友善的个人价值要求入手，由浅入深地进行引导。二要从立德立志的基础环节抓起。立德立志，最关键的是培养青少年的家国情怀。家是人生开始的地方，是青少年精神成长的沃土。我们要重视家庭、家教、家风建设，通过“以校建校”等方式建设更多的家长学校，引导家长重家教、立家规、传家训、正家风；通过传统伦理道德教育，引导青少年重视亲情，孝敬父母，尊敬长辈，相助邻里。国是人生理想的源泉。我们要坚持固本培元、凝心铸魂，通过示范引领、实践体验等方式深化爱国主义教育，引导青少年热爱党，热爱祖国，热爱人民。家是国的基础，国是家的延伸。我们要引导青少年正确认识国家与家庭、社会与个人的关系，继承在家尽孝、为国尽忠的中华民族优良传统，把个人修身、兴家乐业与爱国情感融合起来，造福社会，报效祖国。三要把中小学作为社会主义核心价值观教育的主阵地。中小学生处在世界观形成的关键时期，扣好人生第一颗扣子至关重要。对中小学生开展社会主义核心价值观的教育，要致力推进家庭教育、学校教育、社会教育相结合，使家庭教育、社会教育更好地配合学校教育；致力推进课堂教育和课外教育相结合，使课外教育更好地配合课堂教育。中小学教材体现着党和国家意志，学校要重视思想政治课、历史课的教学，还要十分重视语文课的教学。人们常常说，“文以载道”。教师要履行教书育人的责任，通过上好语文课，提高学生的作文能力，同时要将语文教材中的思想道德内涵揭示出来，使学生得到潜移默化的教育。去年，省关工委联合秋光杂志社，利用国庆70周年的时机，在全省中小学生中组织征文比赛，收到良好的效果。今后，省关工委将联合省作家协会、省教育系统关工委和《秋光》杂志社、《少男少女》杂志社，围绕社会主义核心价值观的基本内容，每年确定一个主题，持续在全省中小学生中开展征文比赛，使之成为采用课堂教育和课外教育相结合对中小学生进行社会主义核心价值观教育的有效形式和长效机制。

（二）在创业能力培养方面，要着眼于增强青少年的科技素质。科学技术是第一生产力。现在，科技创新活动日趋活跃，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新层出不穷，经济发展、社会管理乃至应对公共突发事件都越来越依靠于科技创新。同时，互联网技术的广泛应用，使人们日常生活的各方面发生着深刻的变化。处在竞争空前激烈的时代，青少年如果不增强科技素质，很难安身立命，很难有所作为，更谈不上去担当大任。因此，我们要鼓励青少年提高科技意识，学习科技知识，投身科技实践。特别是要引导科研单位青年勇攀科技高峰，引导企业青年掌握先进工艺技术，引导农村青年掌握现代农业科技，引导青年学生为未来创业做好知识和技能准备。在这里，我特别强调持续推进农村创业青年培训的问题。实施农村创业青年培训，是全省各级关工委历经十七年艰苦探索、精心打造出来的工作品牌。这项工作具有广泛影响，省委和中国关工委高度肯定，省政府列入十大民生实事实施项目，广大农村青年踊跃参与并从中获益。我们要总结经验，接续推进，以更高标准的“升级版”为目标，落实具体的工作措施。一要深化对农村创业青年培训工作意义和价值的认识。十几年来，一批又一批接受过培训的青年，以坚定的志向扎根农村，像充满生机活力的种子一样，在南粤大地上发芽拔节、开花结果。他们用学到的知识和技能，逐步发展规模化种养业、合作制农业企业和借助互联网经营的农业服务业，促进了土地资源、劳动力资源的流动，改变了农村传统的生产方式和生活方式，在自己致富的同时带动当地农民共同致富，为脱贫攻坚、农村振兴和基层组织建设注入了活力。事实说明，农村创业青年培训，功在当前，利及长远。对这项工作的现实意义和历史价值，我们必须充分认识，而且应向社会广泛宣传。二要完善三级培训格局。省关工委负责办高级班，市关工委负责办提高班，县关工委负责办普及班，通过分级分类分层次实施培训，各有区别，全面覆盖，形成规模效应。要根据省、市、县分别提出的培训目标严格筛选培训对象，培训对象经农业部门、团组织等多个渠道推荐，由关工委确定。要精选培训内容，课程设置一般包括立德树人思想引领课程、“三农”政策辅导课程、实用技术培训课程。要采用灵活的办班形式，实行讲课、现场教学、经验交流相结合。要保障良好的师资力量，注重从培训过的优秀学员中选择授课老师。省关工委将按照培养新农村建设领军人才、农村“双带”人才和农村基层组织领导班子后备干部的定位，联合省农业农村厅、团省委和广东科贸职业学院，每年在广州举办一期高质量的农村创业青年培训班，为市县做出示范。同时，省关工委将继续对有关市、县关工委开展培训工作予以拨款支持，请各地严格专项资金管理，提高资金使用效益，防范出现问题。三要加强跟踪服务。对参加集中培训的学员，要建立档案和联系制度，加强对他们创业实践的跟踪服务。要扩大各级农村青年创业创新顾问团队的专家规模，有计划地组织专家顾问下乡访问，进行巡回指导、“一对一”指导。要鼓励和支持市、县农村创业青年联谊会就近就便开展活动，促进互学互帮、共同进步。四要继续培养和树立典型。通过培训基地命名、组织拍摄专题片、汇编出版书籍等方式，大力宣传和表彰农村创业青年的创业精神和先进事迹。五要动态总结推动。省关工委将定期召开农村创业青年培训工作现场会或农村青年创业经验座谈会，以此推动农村创业青年培训工作有力有效持续开展。

（三）在关爱和维权方面，要把困境青少年帮扶、失足青少年帮教作为重点。一个青少年处于困境，只要扶他一把，帮助他渡过难关，人生就有希望；一个青少年失足跌倒，只要拉他一把，帮助他站稳了，生命就有了新的意义。因此，实施“五老关爱工程”，必须把更多的注意力放在特殊青少年群体身上，多作一些雪中送炭的事情。一是继续做好农村留守儿童和困境青少年关爱保护工作。我省欠发达地区农村留守儿童还很多。留守儿童与父母长期分离，缺乏亲情关爱和有效监护，应该特别予以关注。我们要加强儿童之家建设，把四点半学校、假日学校、亲情活动室等关爱服务阵地带动起来，组织五老为农村留守儿童提供生活照料、课后托管、思想文化教育等经常性关爱服务。要加强与社会专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织的联系协作，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、家庭关系调适等专业服务。要加强调查研究，对完善落实家庭监护主体责任、发挥政府主导作用、坚持全民关爱的农村留守儿童关爱保护工作体系，以及完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的农村留守儿童救助保护机制等问题，积极向党委政府建言献策，使农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到保障。我省还有部分青少年因家庭经济贫困、自身残疾、缺乏监护等原因，面临生存、发展和安全困境。我们要创新机制和平台，推动助学、助困、助孤、助残、助业等公益服务工作的常态化开展，不断增进青少年福祉。二是做好外来务工人员子女的关爱工作。广东外来务工人员及其随行子女数量庞大，在全国占有很大比重。加强对外来务工人员子女的关爱工作，不仅关系到外来务工人员子女的健康成长和外来务工人员的家庭幸福，还关系到广东的经济发展和社会和谐。我们要总结经验，落实措施，把这项工作做得更好。一方面，要着眼于提高关爱工作的组织化程度和实际效果，大力推进民营企业关工委建设，对外来务工人员子女提供有针对性的关爱服务。另一方面，要组织开展“同在蓝天下”等主题教育活动，引导外来务工人员子女增强学习的动力、生活的信心和社会融入的勇气。三是做好预防青少年违法犯罪和失足青少年帮教工作。当前，青少年违法犯罪率虽然呈现逐年下降趋势，但青少年犯罪呈低龄化、暴力化、团伙化的特点，恶性案件频发，引起社会的广泛担忧。我们要深入开展“关爱明天·普法先行”青少年法治宣传教育活动，配合有关部门开展创建“未成年人零犯罪社区（村）”和“零犯罪学校”工作，组织老政法干部、老法律专家等志愿者到青少年中讲解法律知识和典型案例，引导青少年增强法律观念，自觉抵制违法犯罪，自觉抵制各种错误社会思潮和有害网络信息，依法保护自己的合法权益。要相信失足青少年是可以变好的，满腔热情地去帮教和挽救。尤其是对未成年犯，要组建由社区民警、少管所管教人员和五老人员参加的“多帮一”结对帮教小组，建立跟踪档案，采取干预措施，教育引导他们改过自新，争取早日回归社会。

（四）在自身改革和建设方面，要把党建带关建作为引领。推动建立和完善党建带关建的工作机制，有利于各级关工委坚持正确的政治方向，改善开展工作的保障条件，促进自身的改革和建设，在关心培养下一代方面发挥独特作用。建立和完善党建带关建的工作机制，需要关工委的主动作为，也需要各级党委的大力支持。我们要继续推动《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加强关工委工作的意见》（粤办发〔2008〕20号）精神的贯彻落实，同时要把握重点任务，争取解决好几个方面的问题。一是争取各级党委把关心下一代工作列入党政工作的议事日程，列入党建工作目标责任考核体系，与党建工作统一研究部署、检查落实。二是争取关工组织建设与基层党组织建设同步推进，通过党委组织部门的协调，加强关工委领导班子建设，建立健全领导班子成员正常的调整机制。以扩大有效覆盖面为目标，创新基层组织设置，在巩固按行政区划、依托基层单位建立关工组织的同时，立体化、多层面地推进组织网络向其他领域和群体延伸覆盖。三是争取建立党委领导下的关心下一代工作联席会议制度，推动形成全党全社会共同关心下一代工作的良好环境，支持关工组织发动社会力量，利用社会资源，运用社会化方式开展活动，实行五老、志愿者、社会工作者相结合的工作模式，逐步构建“大关工”格局。四是争取加大对关心下一代工作的支持保障力度，包括统筹整合现有的各类爱国主义教育基地、群众性活动阵地、基层综合性文化服务场所，实行共建共享，拓展青少年社会教育阵地；推动关工委办事机构规范化建设，解决好办公用房、办公设施和工作用车方面的实际问题；实行财政支持与其他方面支持相结合，为关工组织和五老开展关心下一代工作给予必要的经费保障，等等。去年9月，省关工委在深入调研的基础上，起草了关于加快完善以党的建设带动关工委建设工作机制的意见稿。后来，中国关工委、中组部等8个部门联合印发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》的通知。为避免重复发文，省关工委经与省委组织部、省委老干部局沟通研究，决定由省的9个部门以转发上级文件的方式，把原来省在起草党建带关建文件稿时考虑的一些意见，与对中国关工委、中组部等8个部门联合印发的通知精神的贯彻意见结合起来，重新起草一份原则性的指导文件予以下发。现在，这份文件（粤关工委〔2020〕7号）已经下发，请各地、各有关单位结合实际，研究具体措施，认真贯彻落实。

三、充分调动各方面的积极性

人的积极性是干事创业的前提条件。关工委不是党政机关，不是立法司法机关，没有掌握强制性的权力，主要是依靠人的积极性去履行职责、推动工作。因此，人的积极性、主动性和创造性就显得更加重要、更加关键。我们的任务，就是要把凝聚人心的问题摆在突出的位置，把五老的主导作用充分发挥出来，把青少年的主体作用充分发挥出来，把全社会支持关心下一代工作的合力充分汇集起来，形成推动关心下一代事业不断发展的强大力量。

（一）调动五老队伍从事关心下一代工作的积极性。广大五老在长期的工作实践中积累了丰富的经验，具有不可代替的政治优势、经验优势、威望优势，是加强青少年思想道德建设的宝贵资源，是确保党的事业薪火相传的重要力量。我省关心下一代工作在各个时期所创造的不平凡的业绩，始终是和广大五老的辛勤劳动和创造性工作紧密联系在一起的。我们必须适应新形势新要求，进一步把五老的积极性调动好、发挥好。一要广泛发动。要宣传培养下一代的重要性和艰巨性，宣传关心下一代事业的崇高价值和实际成果，通过党委组织部门、老干部工作部门的组织动员，通过关工委领导和广大五老以亲身的体会做工作，发动更多的五老，特别是近年来退休的威信高、能力强、身体好的五老自觉自愿地加入关心下一代工作队伍，使五老队伍不断发展壮大。二要加强培训。为青少年的成长导航是一门学问。要通过组织学习和培训，引导五老转换角度、转变观念，学习新知识，掌握新方法，善于遵循新时期青少年的生理心理特点和成长规律做工作，在与青少年交朋友、扶持青少年成长进步的过程中，展现长者的风采。三要鼓劲激励。一个已经离退休的人，还情系青少年一代，愿意加入到关心下一代工作的队伍来真诚奉献，凭这一点就应该充分肯定。要保护五老的工作热情，引导大家放心工作，大胆探索，注重创新，多出成果。对工作做得好的关工组织和老同志，要树为典型宣传表彰。今年是省关工委成立20周年，省关工委将按照惯例，联合省文明办表彰一批全省关心下一代工作先进集体和先进工作者，以增强关工委干部和五老的荣誉感，在全社会弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的五老精神。四要加强人文关怀。对五老做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾。要按照量力而行的原则合理安排工作任务，注意做好对年老体弱老同志的“减负”工作，保障五老的身体健康。要建立与五老谈心的制度，在经常沟通思想、倾听意见的同时，帮助五老释疑解惑、调节心情。对五老工作和日常生活中遇到的实际问题，关工委领导要挂在心上，力所能及地帮助解决。

（二）调动青少年自我教育、自我提高的积极性。无数事实证明，科学理想的激励、人生路标的指引、艰苦生活的磨炼，是一个青少年成长成熟不可或缺的重要因素。我们要遵循规律，抓住这些要素对青少年加强引导。在长期的革命、建设、改革实践中形成的共产党人精神谱系，是激励青少年培养理想抱负的生动教材。我们要引导青少年学习井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、雷锋精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神以及女排精神、抗洪精神、抗击非典精神、载人航天精神、抗疫精神等党领导人民熔铸和锻造的伟大精神，使广大青少年通过了解这些伟大精神的历史背景和深刻内涵，自觉传承红色基因，争做时代新人。在波澜壮阔的社会生活中，一批又一批先进模范人物不断涌现，他们的光辉足迹为当代青少年留下了最具体最鲜明的人生路标。我们要引导青少年学习战斗英雄、时代楷模、最美人物和身边好人，使广大青少年见贤思齐，沿着先进模范人物的足迹去接续奋斗，谱写自己的青春华章。没经艰苦，难成大器。我们要在青少年中广泛开展艰苦奋斗、艰苦创业的教育，引导有志气的青年到农村去、到基层去、到艰苦的地方去，使广大青年砥砺意志，通过参与抢险救灾及支边支教、送医送药、科技下乡、文化下乡等具体行动，帮助他人，造福百姓；引导在校学生积极参加社会实践活动和力所能及的生产劳动，使广大青少年学生强化劳动观念，做到尊重劳动、热爱劳动，增强社会责任感。

（三）调动社会各方面相互支持的积极性。培养教育下一代，是全党全社会的共同责任，也是党中央和各级党委赋予关工委的特殊使命。青少年教育具有社会化、综合性的特点，我们要在各级党委的统一领导下，充分发挥关工委成员单位的作用，取得组织、宣传、教育、政法、统战、人社、民政、文化、体育、卫生、科技等部门的支持，加强同工会、共青团、妇联等群众团体的合作，实现与社会组织、志愿服务组织的协调联动，团结关心祖国未来、热爱青少年的各界热心人士，共同为培养下一代竭尽全力。需要强调的是，调动社会各方面的积极性，必须讲诚心、讲诚信。由于关工委和五老具有威望优势，在与相关部门和社会人士打交道的过程中，人家一般都会高看一眼，办事一般都会给点薄面。但越是这样，我们越要主动沟通，谦和相待，求助有度，千万不要强人所难，尽量避免出现事办不成反而把关系搞僵的情况。

四、进一步改进工作方法

掌握正确的工作方法，关系决策的质量和决策执行的效率，对于实现工作目标至关重要。在不同的时期，我们既要与时俱进，明确提出关工委的重要工作任务，又要不断总结完善，探索形成具有关工组织特点的工作方法和活动方式。

（一）提倡科学决策。科学决策的关键，是要把握好关工委的性质定位，坚持服务青少年的正确方向，实现良好的预期效果。在实际工作中，要注重几点。一是坚持党的统一领导。政治建设是关工委各项建设的首要任务，要旗帜鲜明讲政治，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是正确处理政治性、先进性、群众性的关系。在坚持政治性、先进性的前提下，充分体现群众性，使关心下一代工作更加符合时代要求和青少年成长的实际需要。三是着眼完善工作布局。加强实际统筹，使全省总体工作布局与各地区、各有关单位工作布局相互衔接，形成上下一盘棋。鼓励各地区、各有关单位把上级关工委的要求与自身的实际紧密结合起来，创造性开展工作，各展所长，相互促进。四是坚持实效原则。坚持有所为有所不为，不搞形式主义，不贪多求大，把确定的重点工作做精做细，做得有用。

（二）注重积累和创新。关心下一代事业的发展，总是基于一任又一任关工委领导班子的不断努力，一批又一批五老人员的不断奋斗，一个阶段又一个阶段的不断超越。因此，我们任何时候都要注重积累成果，注重守正创新。一要加强对实际问题的理论思考。要结合省关工委成立20周年纪念活动，对过去的工作进行系统梳理，深入总结经验，开展理论研究，从中找出规律，为进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性提供动力和借鉴。在总结过去的同时，我们还要面向未来，积极开展对具有广东特点的工作课题的研究。经过几十年的改革开放，我省经济发展的市场化、国际化程度较高，外向型经济发达，外商投资企业密集，外来务工人员及其子女权益保护的任务繁重。当前，国际环境复杂多变，经济全球化遭遇倒流逆风，我省毗邻港澳，一直是改革开放前沿，在深化改革开放，尤其是在推进粤港澳大湾区建设及“一带一路”建设的进程中，面临的各种挑战更加严峻。根据这样的形势和省情特点，我们要加强对打造改革开放新高地条件下关心下一代工作的理论思考，形成有针对性的工作思路和对策。二要加强对工作品牌价值的挖掘和利用。经过多年的实践，我省形成了一批关心下一代工作品牌，包括党建带关建工作、农村创业青年培训工作、“朝阳读书”活动、“三教”结合开展青少年教育、青少年特殊群体关爱工程、“民族精神代代传”主题教育活动、在老年大学建立关工委组织、建立专业化五老工作室，等等。对这些工作品牌，我们要深入挖掘其中蕴涵的历史价值，并继续做好推广普及的工作。同时，要结合新的要求打造更多的新的工作品牌，示范引领有关专项工作向纵深发展。我们还要看到，现在全国各地关心下一代工作呈现千帆竞发、百舸争流之势，新做法、新探索层出不穷。我们要分析比较，博采众长，吸收其中有益的东西为我所用、助我创新。三要加强对基层创造的新鲜经验的总结推广。关工委工作重点在基层，创造力最强也在基层。这些年来，不论是各市、县（市、区）关工委及其所属的基层关工组织，还是省直机关、省教育系统、广铁集团、茂名石化公司等单位关工委及其所属的基层关工组织，都在试验和探索中创造出许多鲜活的工作经验。这些经验很接地气、各具特色，我们要尊重基层的首创精神，及时发现和总结其中的典型案例，以点带面，推动全盘。为了更充分地说明问题，我在这里剖析一个典型的例子。从2018年8月开始，茂名石化公司关工委在公司党委的支持下，以“老同志关心青年职工的成长进步，青年职工关心老同志的晚年幸福”为主题开展了“双关爱”活动。在活动中，五老与青年职工交朋友，传授好思想、好经验、好技术，以自身的成长历程和人生感悟帮助青年职工成长进步。青年职工则通过电话联系、上门服务等途径，帮助五老办实事、解难事，让他们安享幸福的晚年生活。这种做法的可贵之处，就是通过架起紧密沟通的桥梁，推动新老一代之间履行双向责任、满足双向要求，从而造成青少年饮水思源尊重老一辈，老一辈高瞻远瞩扶植青少年后来居上的生动局面。爱心像潮水一样，是可以四处蔓延的。在当今社会，小孩需要关爱，老人也需要关爱，人人都需要关爱，只要人人都献出一点爱，就会使“我为人人、人人为我”蔚然成风。茂名石化公司创造的典型经验，为我们拓展关工委的工作思路提供了崭新的启示，省关工委将总结他们的经验，在全省范围内进行推广。

（三）强化组织功能。关工组织是一个系统，具有整体、结构、层次和开放的基本特征。强化组织功能，主要的目的是通过推动关工组织的功能性运转，保持工作的活力和创造力。主要的措施是，把机关建设、基层建设、基础建设、制度机制建设统一协调起来，实现关心下一代工作上下贯通、内外联动。一是进一步加强关工委领导班子建设。以创建学习型服务型创新型关工委为目标，突出思想政治引领，加强理论学习和业务培训，引导各级关工委领导班子成员坚定理想信念，强化担当作为，以良好的精神状态为关工委干部和广大五老作出表率。要切实抓好关工委办公室干部队伍建设，指导办公室工作人员加强学习，提高能力，发挥参谋助手作用。二是进一步加强基层组织建设。深入开展“五好”基层关工委创建活动，带动解决基层工作中的重点难点问题。采取有力举措，推动民营企业关工委建设扩大有效覆盖，提高实际效能。完善组织发动和培训工作，建设一支富有活力的五老队伍。三是进一步加强各项基础建设。开展经常性活动，充分发挥由关工委命名的现有各类青少年教育基地、青年创业能力培训基地的功能作用。加强与学校、社区（村）的合作，建立更多的家长学校、校外教育辅导站、五老工作室，丰富关工委开展工作的阵地资源。继续办好各级关工委的杂志、网站，用好用活微博、微信等新兴媒体，完善关工委的自用媒体传播格局，扩大工作内部交流和社会影响。四是进一步加强制度机制建设。大力推动建立健全党建带关建、落实立德树人根本任务、加大关心下一代工作社会宣传、优化青少年健康成长环境等方面的制度机制。同时，要加强关工委自身的工作运行机制建设，建立健全学习制度、培训制度、调研制度、财务管理制度、信息报送制度。需要指出的是，机关、基层、基础、制度机制建设，既互相联系，又互相制约，其中一个方面的建设搞好了，可以促进其他方面的建设；其中一个方面的建设搞不好，也必然会影响其他方面的建设。我们应该整体把握，四管齐下，落实措施，推动关心下一代事业协调、健康、可持续发展。

长短结合，缓急相济，也是关工委必备的一个工作方法。当前，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的任务十分繁重，各地、各有关单位关工委要围绕大局高质量履职尽责。要着眼于发挥五老的经验优势和青年的生力军作用，慎终如始配合党委、政府做好常态化疫情防控，努力为广东经济社会发展作出新的贡献。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，不懈奋斗，努力开创新时代关心下一代工作的新局面！