□ 江门市新会区关工委

2009年，江门市新会区关工委通过深入调查研究，发现学校欺凌现象和未成年人犯罪案件呈上升趋势。在区委的重视和支持下，区关工委决定在全区广泛开展创建未成年人零犯罪社区、村、学校活动（简称“创零”活动）。在“创零”活动中，着力加强青少年的法治观念和法律意识。以普法促“创零”，以“创零”推普法，筑牢青少年尊法、学法、守法、用法的自觉性。10多年来，青少年普法教育取得了显著成效。据新会区人民法院判处未成年人犯罪案件数据显示：全区判处未成年人犯罪人数从2008年的141人下降到2020年的5人。2017年，新会区荣获全国“关爱明天·普法先行——青少年普法教育示范区”的称号。此后，全区青少年普法教育已成为日常教育的重要组成部分。2020年，全区各级关工委组织青少年学法121场，受教育的青少年46389人。法制副校长、律师、法律顾问在学校讲法制课200场，受教育的学生20多万人次，开展学校普法教育103场次，听课的家长12万人次。“四工”（组工+关工+社工+义工）结合进校园项目开展普法56场，受教育的学生9000多人。

在青少年普法教育活动中，新会区关工委充分发挥了协调和指导的重要作用，逐渐形成了一个常态化工作品牌。一是加强青少年法治教育组织领导；二是加强普法教育活动制度建设；三是发挥部门联动的作用。各镇（街）关工委积极配合学校普法教育，组织司法、综治、公安等职能部门开展法律进校园活动，对学生进行法律专题讲座，以案说法。走出校园，组织学生参加模拟法庭体验活动。每年12月4日开展“宪法日”宣传教育活动，让学生从小做到尊法、学法、守法、用法，不断提高学生的法治意识。四是普法与家教相结合。基层关工委与学校举办家长法律班，增强家长法律意识，教育子女遵纪守法。五是加强外来工子女的法律教育。司前镇华星学校是一所民办学校，学生有900多人，大多数是外来工的子女。镇关工委和学校关工委在每个星期五都给学生上一堂法律课。

▲新会区各中小学坚持形式多样的青少年法治知识教育，使学校普法教育常态化

学校是普法教育的主阵地，区关工委协同区教育局将《新会区建立创建“零犯罪学校”年度考核方案》印发给全区中小学以及中等职业技术学校，确保普法教育组织架构不变，做到课时、教材、师资、经费“四落实”。梁启超纪念中学（实验校区）是一所普通中学，生源良莠不齐，但该校先后荣获“广东省依法治校示范校”、“江门市依法治校示范校”的称号。他们的主要做法有三个方面：（一）坚持“三个保证”（领导到位、制度健全、目标明确），确保活动顺利开展；（二）抓好四项措施，确保活动深入推进。一是上好新生入校第一课；二是坚持形式多样的法治教育课，把法治教育渗透到学生教育的全过程；三是组织学生参加普法体验活动；四是开展生动有趣的读书活动，让学生的法治意识在校园生活中养成；（三）强化“五个结合”，确保活动有效实施。一是强化法治教育与安全教育相结合；二是强化法治教育与未成年人思想道德教育相结合；三是强化普法教育与家庭教育相结合；四是强化普法教育与社会教育管理相结合；五是强化普法教育与日常教育教学工作相结合。梁启超纪念中学（实验校区）在普法教育活动中，由于领导重视，措施得力，形式多样，切合学生实际，多年来没有出现学生违法现象，违法犯罪率一直为零。