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广东关心下一代工作参阅件2015年第9期(总第119期)

时间: 2015-11-13 15:55:31字号:T | T来源: 广东省关心下一代工作委员会

编者按:村校共建关工小组是省关工委提出可在全省农村基层广泛推广的一种组织模式。村校共建关工小组,有利于整合资源、优势互补,增进基层关工组织的力量,有利于解决学校与社会教育脱节的矛盾,有利于“问题学生”的管教,有利于调动“五老”的工作积极性。云浮市新兴县于2014年初开展村校共建关工组织工作。经过一年多的运行,已初显成效。现将他们的专题调研报告刊登,供各地交流参考。


村校共建关工组织培育未成年人健康成长

新兴县关工委

(2015年7月)



鉴于村、校各自设置关工组织,出现工作互相脱节、不协调、效果不佳的状况,我县从2014年开始实施村校共建关工组织工作。经过一年多的运行,究竟效果如何?今年六月,我委赴各镇村(校)进行调研、总结。通过调研,总的认为,村校共建关工组织,形成学校、家庭、社会工作架构,既密切镇、村关工组织与学校的联系,又做到有针对性开展关爱教育,成效是明显的。


一、做法

镇、村关工组织和中学、小学关工组织是最基层的关工组织,抓好村、校关工组织的调整,整合资源,形成合力,健全机制,是提升和发挥基层关工组织作用的基础工作。

(一)整合资源,合二为一

过去,各镇、各行政村和各中学、小学分别设置关工组织,工作力量相对分散,存在工作死角。鉴于此,我县于2014年初部署调整镇、村、校关工组织的工作。具体做法:一是争取党委、政府重视,将该项工作纳入党政整体工作进行部署;二是将各镇初级中学校长和中心小学校长吸收为镇关工委副主任;三是将各行政村关工小组与小学关工小组合二为一,由村支书或主任担任组长,小学校长任副组长。没有小学的行政村仍保留村委关工小组。同时,做好村校关工小组成员的选聘工作,选聘思想觉悟高、身体素质好、经验丰富、工作积极、甘于奉献的村干部、校内辅导员和“五老”人员担任村校关工小组成员。据统计,全县198个村(居)委都成立了关工小组,有成员1208人,形成了纵到底、横到边的组织网络。

(二)明确分工,落实责任

全县镇、村(校)两级关工组织健全之后,进一步明确了分工,落实责任到人。镇关工委主任(由镇党委副书记兼任)负责全面工作,并联系一个村委和一间学校,关工委副主任抓一个片(村校)。村校关工小组组长(村党支部书记或主任)负责全面工作,副组长(小学校长)负责在校学生教育管理,关工小组其他成员每人联系一条自然村,形成校内、校外齐抓共管的责任机制。

(三)各尽其责,共同关爱

机构和责任制落实后,学校、家庭、社会“三结合”工作架构也随之形成。学生在校内,由校长和老师负责思想道德、纪律法制、文化课等的教育工作;在校外,则由家长、关工小组成员、“五老”人员共同负责学生的安全和思想表现等方面的监管工作。学校、家庭、社会三者之间,保持密切沟通,互相配合。如车岗镇、六祖镇中心小学不仅在学校、家庭、社会之间架起一条关爱儿童成长的“热线”,老师与学生家长通过电话经常交流学生(尤其是差生)在校内校外的活动情况和思想变化情况;校长或班主任在学生放学走出校门后,还为他们送一程,既尽了他们的责任,又加深了老师与学生之间的感情,体现了关工组织对青少年学生无微不至的关爱。再如,新城镇茅园居委蓝地岗小区,有70多户四川、重庆等地的外来工常住,共260多人,有少年儿童40多人。对这些外来的人员,村委和学校对他们一视同仁,关工小组的同志也象对待本村的孩子一样关爱他们。为了增强他们的归属感,每年“六·一”节期间,居委会都会为这40多名外来工的孩子专门组织娱乐活动,使这些外来打工人员处处感受到社会主义大家庭的温暖。


二、成效

村校共建关工组织后,更好地形成学校、家庭、社会工作网络,共同担负起培养未成年人健康成长的责任。一年来的实践证明,工作成效比较明显。

(一)齐抓共管,学校与社会的关爱链扣得更紧

村校共建关工组织及其“三合一”工作架构建立完成后,已经形成了横到边纵到底的格局,对农村未成年人教育做到了齐抓共管。由于村校共建关工小组在组成人员设置上从村(居)委到学校及每个教学点都安排了人员参与,同时吸收部分热心关工工作“五老”人员参加,工作的触角已触及村校家庭及社会每个角落。比如,各镇教学点整合后,有的一间小学(特别是中心小学)覆盖几个村(居)委十多条自然村,每个村(居)都安排干部参与该校关工组织,事事处处都有关工人员的身影。在工作机制上,“三结合”每个角色在各个位置中充分发挥了作用,用车岗镇车头关工小组的话说:村校共建就象一根纽带,将孩子、家长、老师、社会的心相连,让孩子、家长、老师、社会的情感融合。六祖镇中心小学容华珍校长颇有感触地说:“村校共建工作格局形成后,周边群众与学校形成合力,对孩子的教育做到齐抓共管,他们对孩子的关注度真的超出我的想象,让我感觉到,我不是在孤独的办学。”

(二)村校配合,对“问题学生”的管教更加有效

从调查了解的情况看,对农村中小学生的培养教育,各镇村校关工小组都做到校内校外,学校与社区、家庭相结合,各负其责,形成合力,以学校为“主战场”,从思想道德教育、文化课辅导,文体活动等全方位进行。在做法上,一是抓两头带中间,二是做到有针对性,一把锁匙开一把锁。也就是说,在一间学校一条村,将德智体优秀的同学树为标兵,使全体学生学有榜样,追有标兵。对那些思想表现欠佳、学习成绩不好的学生实行校长或教师帮扶,或结对子帮带,村干部、家长主动配合,帮他们迎头赶上,从而达到缩小差距,整体提高的目的。例如六祖镇龙山塘关工小组成员根据村民反映,龙山塘小学一个三年级学生张XX在校学习成绩不错,排全级第14名,但在校外、村中表现欠佳,游手好闲,丢石头到村民屋顶,村民劝说,他还粗言烂语相向。村校关工小组及时组织校长、老师、村委干部共同对其进行帮教,同他谈心,肯定他好的方面,指出他的错误,使他认识了错误,思想上有了进步。又如,车岗镇楪村小学有一个叫张XX的学生,一直无心向学,有诸多不良行为:上课玩打火机、放学后在校外与其他学校学生打架、抽烟。校长、老师及村干部曾多次对其教育,但收效不大。后来,关工小组成员、该校黄校长两次深入了解,发现该同学自从爷爷去世后变了另一个样(他与爷爷的感情特别深)。据此,校长、村支书同其父母一起,抓住该同学正与一帮外校学生搞事之机,对其进行心理辅导,没有直接批评他,而是帮他挖掘自身优点,表扬他好的方面,问他有何要求,令他十分感动,自觉认错。从此,该同学不但去掉了恶习,学习很用功,还协助学校搞宣传,打扫卫生,经常做好事,品德和学习都有较明显的进步。为了使中小学生德智体各方面全面进步,有不少镇的中小学,对后进生开展一对一的帮教活动。如新城镇,在老师的指导下,组织学生成立红领巾帮教小组,对后进生、留守儿童实行一对一的帮教。

(三)优势互补,对留守儿童的帮扶更加到位

留守儿童是在新形势下形成的一个特殊群体,近年来,我县留守儿童人数呈下降趋势,但仍然是一个不容忽视的群体,目前,全县仍有5000多名留守儿童,而且大多居住在农村。前几年,由我县关爱留守儿童的“五项机制”,得到了上级的肯定和推广。村校共建关工组织,将村、校关工小组合二为一,有利于优势互补,增进基层关工组织的力量和调动社会资源。一是更方便调动社会力量开展帮扶。机构的融合,学校老师与镇、村两级干部的联系更加密切,有助于利用镇政府和村委会的影响力,动员更多的社会力量关爱留守儿童。如太平镇凤山小学,通过镇政府牵线搭桥,与珠海前山农行结对帮扶,该行行长李建华每年组织客户等热心人士支助留守儿童,给每位学生捐赠4套校服,1本新华字典、1个书包外,还分别对单亲家庭学生杨XX资助3500元,以特困学生莫XX资助2500元。又如,里洞镇鹅石村是佛山市公安局对口扶贫村,通过村委会达线搭桥,佛山市公安局为鹅石小学捐资10万元改造校宿,并捐助20套床解决学生住宿问题。该局1名领导还承诺,由其本人资助3名贫困小学生读书,直至完成大学学业。二是关爱活动内容更加丰富。村校共建关工组织后,留守儿童能够更方便地利用校外辅导站、农家书屋、留守儿童活动室等场所活动。另外,通过镇、村干部的联系、沟通,发动更多的单位到学校开展各类活动,如温氏集团、凌丰集团、翔顺集团、万事泰集团等单位,就经常受邀请,组织志愿者到乡村小学开展慰问、联欢活动和举行文艺表演、开展环保宣传、书画比赛等。

(四)分工明确,防范安全事故责任更加落实

未成年人安全事故的防范是一项不用忽视的工作,村校共建关工组织后,老师、村干部的联系更密切,责任落实更加到位,因此,对未成年人安全事故的防范工作也做得更好。学校实行校长负责制,指定一名副校长具体抓安全措施落实,并以班为单位对学生开展交通安全、防火等安全知识的教育,如簕竹镇关工委在中心小学门前两侧专门开设了“安全出行平安成长”专拦,做到安全警钟长鸣。在校外,由村委干部跟踪学生离校后的安全工作,并与学校、家长保持联系,通过开好家长安全会议等形式,互通情况,加强安全节点的监控,如公路和学校、村周边的水塘、河流、山边等。由于防范安全事故责任落实到位,近两年来,我县没有发生未成年人安全事故。


三、体会

(一)党政重视,形成共识,是做好村校共建关工组织工作的保证。如车岗镇党委书记梁绍林、镇长伍华安不但亲自过问村校共建关工组织工作,还明确表态:只要关心下一代工作需要,要人给人,要钱给钱,大力支持。新城镇党委政府高度重视村校共建关工组织工作,专门印发文件,把村校共建关工组织工作摆上议事日程。

(二)主动争取,是落实村校共建关工组织的关键。一年多的实践证明,镇、村两级关工组织积极主动争取党委、政府重视和支持的,村、校共建关工组织工作就做得好,成效也明显。反之,镇、村两级关工组织领导责任心不强,被动地工作的,村校共建关工组织的效果就不明显,即使机构有了,也只是停留在形式上,工作效果也不明显。

(三)村校共建关工组织,是争取更多社会力量参与关心下一代工作的重视途径。关心下一代工作是全社会的共同责任,也是一个系统工程,需要各级各部门“五老”人员的关心和参与,也需要发动乡贤、有识热心人士参与,献计献策,出钱出力,共同努力解决关爱教育下一代工作存在的种种困难和问题,共同培育未成年人健康成长。村校共建关工组织,可以镇政府、村委会为纽带,把学校与政府、企事业单位、各种社会组织以及社会各界人士紧密联系起来,学校及时提供信息,更好地利用各种社会资源,给学校和学生提供支持和帮助。